Sin embargo, en el país existen barreras técnicas y políticas que no permiten que los fondos públicos se inviertan efectivamente. Cajamarca no es la excepción, por lo que es de suma importancia monitorear y analizar el estado de la inversión pública en la región.

Retroceso en la ejecución

Hasta julio del 2022, Cajamarca ha ejecutado el 27.2% de su presupuesto, lo que significaría una inversión de S/868.2 millones en lo que va del año. El porcentaje de ejecución está por debajo del promedio nacional de 32.0% y convierte a Cajamarca en la cuarta región con menor ejecución de inversión pública en lo que va del año, posicionándose solo por encima de Tumbes (16.8%), Ica (24.4%) y Huánuco (24.8%).

Al comparar el monto de este año con el del periodo enero-julio de 2021, se observa un descenso de 5.3% en el monto invertido en la región. Cajamarca es una de solo ocho regiones cuyos montos invertidos se redujeron al comparar los periodos de enero-julio de 2021 y 2022. Incluso, convirtiendo estos montos a porcentajes de ejecución del presupuesto, en el 2021, la región tuvo un avance de 30.9%, mayor al del presente año (27.2%).

Componentes de la inversión

Al analizar a detalle la inversión pública en Cajamarca según nivel de gobierno, se observa que el Gobierno Nacional es el que ha ejecutado una mayor proporción de su presupuesto para inversión, con un 33.5% de avance a julio de 2022. Le siguen los gobiernos locales, quienes han ejecutado un 29.9% de su presupuesto. Finalmente, el Gobierno Regional de Cajamarca cuenta con un avance de solo 18.0% en ejecución presupuestal. Cabe resaltar que los gobiernos locales son los que tienen la asignación presupuestaria para inversión más grande, con S/ 1,721 millones de soles. El Gobierno Regional tiene un presupuesto de S/ 896, mientras que el Gobierno Nacional cuenta con S/ 590 millones para la región Cajamarca.

Otro ángulo para analizar es en qué se gastan los recursos destinados a la inversión pública en la región. Las principales funciones de la inversión pública en Cajamarca son las siguientes: saneamiento (S/ 211,29 millones), transporte (S/ 183,67 millones) y educación (S/ 169,60 millones). No obstante, estas funciones tan importantes solo tienen avances en ejecución de 32.8%, 19.5% y 31.9%, respectivamente. En cambio, las funciones con mayor ejecución presupuestal son energía (53.8%), ambiente (40.0%) y protección social (39.1%).

Además, entre los proyectos con mayor presupuesto en la región destacan la construcción y mejora de un tramo de la Carretera Longitudinal de la Sierra Norte (S/ 107 millones), y la construcción y equipamiento del Hospital Santa María nivel II-1 en la provincia de Cutervo (S/ 62 millones). Sin embargo, a julio, estos proyectos tienen un avance en la ejecución de su presupuesto anual de solo 12.5% y 16.5%, respectivamente.