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Apurímac: Inversión pública durante el 2021

Informe IPE – Chaski (Apurímac)

La inversión pública a nivel nacional creció 13.7% durante el 2021, logrando ejecutar el 70% del presupuesto asignado.

Sin embargo, a nivel regional, se observaron diferentes nieles de ejecución. La tasa de ejecución de recursos económicos para inversión pública en Apurímac se ubicó ligeramente por encima del promedio nacional.

Detrás del nivel prepandemia

La tasa de ejecución de la inversión pública en Apurímac presentaba una tendencia creciente entre los años 2015 y 2019, logrando una utilización del presupuesto de 64.4% en promedio y de 75.4% en 2019. No obstante, la región no pudo superar el nivel de ejecución de 2019 durante los años 2020 y 2021, empleando solo el 71.8% y el 71.4% de su presupuesto para esos años, respectivamente.

Según niveles de gobierno, en el 2021, solo los Gobiernos Locales lograron aumentar sus tasas de ejecución de inversión pública respecto al año previo, pasando de utilizar el 61.5% de sus presupuestos en 2020 a 65.2% en 2021. Sin embargo, esta tasa sigue siendo la menor de los tres niveles de gobierno. En detalle, el Gobierno Nacional pasó de ejecutar el 82.3% de su presupuesto en 2020 a utilizar el 80.0% en 2021. En tanto, la ejecución del Gobierno Regional cayó de 86.8% en 2020 a 78.2% en 2021. 

Avance según función

Las funciones con mayor presupuesto asignado a en Apurímac en durante el 2021 fueron transporte, agropecuario, educación, saneamiento y salud. De estos, solo los sectores transporte, agropecuario y educación ejecutaron más del 70% de sus recursos asignados a inversión pública. Por su parte, los proyectos de saneamiento alcanzaron el 58.2% de ejecución, mientras que los de salud solo ejecutaron el 56.5% de su presupuesto.

En particular, el proyecto de “Construcción de la vía de evitamiento de la ciudad de Abancay” fue la mayor inversión del sector transporte, la cual ejecutó el 91.9% de los S/ 81 millones asignados. En contraste, el proyecto “Fortalecimiento de la atención de los servicios de salud en el segundo nivel de atención en el hospital de Andahuaylas”, ejecutó apenas el 1.3% de los S/24 millones asignados, siendo la inversión en salud con más presupuesto de Apurímac.

Espacio de mejora para la inversión pública

A pesar de que Apurímac ejecutó más presupuesto en 2021 (S/ 1087 millones) respecto a 2020 (S/807 millones), el porcentaje de utilización de recursos se mantiene constante (71.8% en 2020 y 71.4% en 2021). Uno de los factores que explican la incompleta tasa de ejecución de inversión pública a nivel regional en nuestro país es la atomización de proyectos.

Al respecto, el Banco Interamericano de Desarrollo plantea que una posible solución a la atomización es la priorización de proyectos utilizando criterios técnicos y transparentes. Así, según la institución citada, destinar más recursos a una menor cantidad de proyectos es más viable que invertir en un amplio número de obras para luego dejar las construcciones inconclusas.

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